Processo amministrativo: inammissibile il ricorso con cui si chiede l'ottemperanza di una sentenza che ha annullato un provvedimento per difetto di competenza dell'autorità emanante

In tema di processo amministrativo, è inammissibile il ricorso col quale si chieda l'ottemperanza di una sentenza che ha semplicemente annullato un provvedimento per incompetenza dell'autorità emanante, trattandosi di sentenza autoesecutiva. ► V. anche CdS, sez. V, sent. n. 1235/2025, e TAR Lazio, Latina, sent. n. 363/2022, entrambe in questa Rivista.

Giurisdizione: sul ritiro del passaporto a seguito del disconoscimento della cittadinanza italiana iure sanguinis del titolare decide il giudice ordinario

Appartiene alla giurisdizione del giudice ordinario la controversia riguardante il ritiro del passaporto disposto dall'Amministrazione a seguito del disconoscimento della cittadinanza italiana iure sanguinis precedentemente attribuita al titolare del documento, configurandosi nella specie una posizione giuridica di diritto soggettivo.

Processo amministrativo: se il giudice nutre fondati dubbi sulla persistenza dell'interesse ad agire del ricorrente e fissa un'apposita udienza per fugarli, è onere della parte dichiarare di voler proseguire nel giudizio

In tema di processo amministrativo, ai sensi del combinato disposto degli artt. 2, 35, comma 1, e 84, comma 4, c.p.a., qualora il giudice, nutrendo fondati dubbi sulla persistenza dell'interesse ad agire del ricorrente, abbia fissato un'apposita udienza al solo fine di fugarli, è onere della parte dichiarare di voler proseguire nel giudizio, pena la declaratoria di improcedibilità dello stesso.

Stato civile: il certificato di nascita del bambino concepito all'estero mediante PMA eterologa deve indicare, oltre al nome della madre biologica, anche quello della madre intenzionale

A seguito della sentenza della Corte costituzionale 22 maggio 2025, n. 68 [che ha dichiarato l'illegittimità costituzionale - per violazione degli artt. 2, 3 e 30 Cost. - dell'art. 8 della l. 19 febbraio 2004, n. 40 («Norme in materia di procreazione medicalmente assistita»), «nella parte in cui non prevede che pure il nato in Italia da donna che ha fatto ricorso all'estero, in osservanza delle norme ivi vigenti, a tecniche di procreazione medicalmente assistita ha lo stato di figlio riconosciuto anche della donna che, del pari, ha espresso il preventivo consenso al ricorso alle tecniche medesime e alla correlata assunzione di responsabilità genitoriale»], nel caso di concepimento all'estero mediante l'impiego di tecniche di procreazione medicalmente assistita (PMA) di tipo eterologo da parte di una coppia omoaffettiva femminile, è illegittimo il rifiuto dell'ufficiale di stato civile di inserire nell'atto di nascita del bambino, avvenuta in Italia, oltre al nome della madre biologica, anche quello della madre intenzionale, che con la prima ha condiviso il progetto genitoriale. ► V. anche Corte cost., sent. n. 68/2025, in questa Rivista.

Procedura penale: ai fini dell'ammissibilità del ricorso per cassazione agli effetti penali non rileva l'intervenuto annullamento ai soli effetti civili della decisione impugnata

In tema di procedura penale, ai fini dell'ammissibilità del ricorso per cassazione agli effetti penali non rileva l'intervenuto annullamento ai soli effetti civili della decisione impugnata, atteso che il capo penale e quello civile della pronuncia sono del tutto autonomi e, pertanto, suscettibili di guadagnare l'autorità di cosa giudicata in momenti processuali distinti, con ciò che ne consegue riguardo alla prescrizione del reato.

Procedura penale: se il PM non ha contestato un'aggravante, il giudice non può restituirgli gli atti né applicarla d'ufficio

In tema di procedura penale, qualora il pubblico ministero abbia omesso di contestare una circostanza aggravante, il giudice non può disporre la restituzione degli atti all'organo dell'accusa (non configurandosi un "fatto diverso" ex art. 521 c.p.p.), né può applicare tale circostanza, ma deve limitarsi a pronunciare condanna per il fatto di reato semplice. ► V. anche Corte cost., sent. n. 230/2022, in questa Rivista.

Scuola: anche i supplenti brevi hanno diritto alla "carta del docente"

La clausola 4, punto 1, dell'accordo quadro sul lavoro a tempo determinato, concluso il 18 marzo 1999, che figura in allegato alla direttiva 1999/70/CE del Consiglio, del 28 giugno 1999, relativa all'accordo quadro CES, UNICE e CEEP sul lavoro a tempo determinato, dev'essere interpretata nel senso che essa osta a una normativa nazionale, come interpretata da un giudice nazionale supremo, che riserva il beneficio della carta elettronica dell'importo nominale di euro 500 annui, che consente l'acquisto di diversi beni e servizi destinati a sostenere la formazione continua dei docenti, ai docenti di ruolo e ai docenti non di ruolo che effettuano supplenze per la durata dell'anno scolastico, ad esclusione dei docenti non di ruolo che effettuano supplenze di breve durata, a meno che tale esclusione non sia giustificata da ragioni oggettive ai sensi di tale disposizione. Il solo fatto che l'attività di questi ultimi non sia destinata a protrarsi fino al termine dell'anno scolastico non costituisce una siffatta ragione oggettiva (domanda di pronuncia pregiudiziale proposta dal Tribunale di Lecce).

Immigrazione: inammissibili le questioni di costituzionalità relative al trattenimento degli stranieri nei CPR, ma l'attuale disciplina viola la riserva assoluta di legge in materia di libertà personale (art. 13, secondo comma, Cost.)

Sono inammissibili le questioni di legittimità costituzionale - sollevate dal Giudice di pace di Roma in riferimento agli artt. 2, 3, 10, secondo comma, 13, secondo comma, 24, 25, primo comma, 32, 111, primo comma, e 117, primo comma, Cost., quest'ultimo in relazione all'art. 5, § 1, CEDU - dell'art. 14, comma 2, del d.lgs. 25 luglio 1998, n. 286 («Testo unico delle disposizioni concernenti la disciplina dell'immigrazione e norme sulla condizione dello straniero»), concernente il trattenimento dello straniero, di cui non è possibile eseguire con immediatezza l'espulsione o il respingimento alla frontiera, presso un centro di permanenza per i rimpatri (CPR).

Diritto penale: non è incostituzionale l'abrogazione dell'abuso d'ufficio (art. 323 c.p.)

Non sono fondate le questioni di legittimità costituzionale - sollevate da varî giudici in riferimento all'art. 117, primo comma, Cost., in relazione complessivamente agli artt. 1, 5, 7, § 4, 19 e 65, § 1, della Convenzione delle Nazioni Unite contro la corruzione (adottata dall'Assemblea generale dell'ONU il 31 ottobre 2003 e ratificata e resa esecutiva con la l. 3 agosto 2009, n. 116) - dell'art. 1, comma 1, lett. b), della l. 9 agosto 2024, n. 114 («Modifiche al codice penale, al codice di procedura penale, all'ordinamento giudiziario e al codice dell'ordinamento militare»), che ha abrogato l'art. 323 c.p. («Abuso d'ufficio»).

Previdenza: è incostituzionale l'art. 1, comma 16, l. 335/1995, là dove non esclude dal divieto di integrazione al minimo l'assegno ordinario d'invalidità liquidato interamente col sistema contributivo

È incostituzionale - per violazione dell'art. 3 Cost. - l'art. 1, comma 16, della l. 8 agosto 1995, n. 335 («Riforma del sistema pensionistico obbligatorio e complementare»), là dove non esclude, dal divieto di applicazione delle disposizioni sull'integrazione al minimo, l'assegno ordinario d'invalidità liquidato interamente con il sistema contributivo (tale declaratoria d'incostituzionalità produce effetti «a decorrere dal giorno successivo alla pubblicazione di questa sentenza nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica»).

Tributi: è incostituzionale, perché determina un cumulo sanzionatorio sproporzionato, la confisca obbligatoria nel caso di evasione dell'IVA all'importazione

È incostituzionale - per violazione degli artt. 3 Cost. e 49 CDFUE - l'art. 70, comma 1, del d.P.R. 26 ottobre 1972, n. 633 («Istituzione e disciplina dell'imposta sul valore aggiunto»), in relazione agli artt. 282 e 301 del d.P.R. 23 gennaio 1973, n. 43 («Approvazione del testo unico delle disposizioni legislative in materia doganale»), là dove, nello stabilire che «[s]i applicano per quanto concerne le controversie e le sanzioni, le disposizioni delle leggi doganali relative ai diritti di confine», non prevede che, in caso di applicazione dell'art. 301 del d.P.R. 43/1973, le cose che costituiscono oggetto della violazione non sono confiscate se l'obbligato provvede al pagamento integrale dell'importo evaso, degli accessori, comprensivi degli interessi, e della sanzione pecuniaria.

Università: è legittimo il regolamento di ateneo secondo cui nei venti anni di servizio necessari per poter diventare "professore emerito" vanno computati anche quelli da associato

È legittimo il regolamento universitario che, al fine del conferimento dell'onorificenza di "professore emerito", attribuisce rilievo, oltreché al periodo di servizio prestato quale professore ordinario, anche a quello prestato quale professore associato. ► V. anche CdS, ad. plen., sent. n. 1/2025, in questa Rivista.

Edilizia e urbanistica: chi richiede il condono deve provare che l'opera abusiva è stata ultimata in epoca utile per fruire del beneficio

In tema di edilizia e urbanistica: a) incombe su colui che ha presentato istanza di condono l'onere di provare che l'opera abusiva è stata ultimata in epoca utile per fruire del beneficio; b) tale onere non può essere assolto mediante dichiarazioni sostitutive di atto di notorietà. ► V. anche, in questa Rivista: CdS, sez. VI, sentt. nn. 1924/2025, 3486/2024, 10102/2023 e 8510/2023; CGARS, sentt. nn. 291/2021 e 1003/2020; TAR Basilicata, sent. n. 201/2020; TAR Lazio, sez. II stralcio, sent. n. 4927/2023.

Diritto amministrativo: la legittimità di un provvedimento dev'essere valutata alla luce della situazione di fatto e di diritto esistente al momento dell'adozione

In virtù del principio del tempus regit actum, la legittimità di un provvedimento amministrativo dev'essere valutata alla luce della situazione di fatto e di diritto esistente al momento dell'adozione dello stesso, e non già al momento della presentazione della relativa istanza.

Appalti pubblici: il concorrente che non ha proposto tempestivo ricorso contro un atto lesivo non può essere rimesso surrettiziamente nei termini attraverso l'impugnazione del rifiuto della P.A. di esercitare il potere di autotutela

In tema di procedure per l'affidamento di contratti pubblici, il concorrente non aggiudicatario che abbia omesso di proporre tempestivo ricorso contro un atto lesivo non può essere rimesso surrettiziamente nei termini attraverso l'impugnazione del rifiuto dell'Amministrazione di esercitare il sollecitato potere - avente natura officiosa e ampiamente discrezionale - di autotutela (nel caso di specie, il concorrente aveva richiesto la correzione di un errore di calcolo in cui era incorsa la commissione di gara).

Bilancio e contabilità pubblica: non è incostituzionale l'art. 262, comma 1, d.lgs. 267/2000, là dove prevede lo scioglimento del Consiglio comunale che non ha approvato nei termini l'ipotesi di bilancio in riequilibrio dell'ente locale dissestato

Non sono fondate le questioni di legittimità costituzionale - sollevate dal TAR Campania in riferimento agli artt. 3, 5, 51, 97 e 114 Cost. - dell'art. 262, comma 1, del d.lgs. 18 agosto 2000, n. 267 («Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali»), là dove prevede lo scioglimento del Consiglio comunale che non abbia approvato nei termini l'ipotesi di bilancio in riequilibrio dell'ente in dissesto finanziario.

Diritto penale: è incostituzionale l'art. 168-bis, comma 1, c.p., là dove non consente la sospensione del procedimento con messa alla prova per il "piccolo spaccio" di stupefacenti (art. 73, comma 5, d.P.R. 309/1990)

È incostituzionale - per violazione dell'art. 3 Cost. - l'art. 168-bis, comma 1, c.p., là dove non consente la sospensione del procedimento con messa alla prova per il reato (di produzione, traffico e detenzione illeciti di sostanze stupefacenti qualificato di lieve entità) previsto dall'art. 73, comma 5, del d.P.R. 9 ottobre 1990, n. 309 («Testo unico delle leggi in materia di disciplina degli stupefacenti e sostanze psicotrope, prevenzione, cura e riabilitazione dei relativi stati di tossicodipendenza»).

Concorrenza: è incostituzionale la legge della Toscana sul rilascio delle concessioni demaniali marittime

È incostituzionale - per violazione dell'art. 117, secondo comma, lett. e), Cost. - la normativa della Regione Toscana (l. 30/2024) in materia di rilascio delle concessioni su beni demaniali marittimi.

Appalti pubblici: niente rotazione se il nuovo affidamento ha luogo con procedura negoziata preceduta da un'indagine di mercato aperta

In tema di procedure per l'affidamento di contratti pubblici, ai sensi dell'art. 49, comma 5, del d.lgs. 31 marzo 2023, n. 36 («Codice dei contratti pubblici in attuazione dell'articolo 1 della legge 21 giugno 2022, n. 78, recante delega al Governo in materia di contratti pubblici»), il principio di rotazione non si applica nell'ipotesi di procedura negoziata preceduta da un'indagine di mercato aperta a tutti gli operatori economici in possesso dei requisiti richiesti. ► V. anche, in questa Rivista, ex plurimis: CdS, sez. V, sentt. nn. 2946/2024, 7794/2022, 7462, 6168 e 2182/2020, 3943 e 3831/2019 e 5854/2017; sez. VI, sent. n. 4125/2017; TAR Abruzzo, sent. n. 132/2020; TAR Campania, sez. I, sent. n. 3671/2025, e sez. II, sent. n. 1425/2022; TAR Lazio, sez. II, sent. n. 7062/2019; TAR Lombardia, sez. I, sent. n. 28/2025, e sez. IV, sent. n. 1205/2022; TAR Lombardia, Brescia, sez. I, sentt. nn. 304/2022 e 993/2019; TAR Marche, sent. n. 187/2020; TAR Sardegna, sez. II, sent. n. 8/2020; TAR Sicilia, Catania, sez. II, sent. n. 1130/2022; TAR Veneto, sez. I, sentt. nn. 389/2021 e 1021/2019.

Concorsi pubblici: legittima la scelta della P.A. di utilizzare tecniche di assessment per valutare l'esperienza dei candidati

In tema di concorsi pubblici, è legittima la scelta dell'Amministrazione di prevedere l'utilizzo di tecniche di assessment allo scopo di valutare l'esperienza maturata dai candidati (fattispecie riguardante una procedura di progressione verticale in cui era previsto lo svolgimento di un colloquio tecnico-pratico).